Segmentación: Modifican un aspecto clave para la aplicación efectiva todos los detalles hasta el momento y se amplía el plazo para la inscripción.

Se decidió que se incluirá un plazo prudencial para que los usuarios puedan inscribirse en el registro que estará operativo a partir del viernes. De ese modo, quienes no lo hagan no perderán el subsidio de forma automática, como estaba previsto inicialmente. (Primera parte)

Sin embargo, en el gobierno admiten que la segmentación está virtualmente paralizada porque resta que el área energética realice dos acciones administrativas ineludibles.

La ministra de Economía, Silvina Batakis, confirmó el lunes que el gobierno avanzará con la segmentación tarifaria “tal como lo estableció el decreto 332/22”. Esto significa que todos los usuarios de los servicios de luz y gas que deseen conservar los subsidios deberán inscribirse en un registro que se habilitará a partir de este viernes.

Sin embargo, la segmentación no se aplicará de nodo retroactivo desde junio, como habían dejado entrever fuentes oficiales apenas se publicó el decreto, sino que entrará en vigencia después de que se implementen los precios mayoristas diferenciales de luz y gas y los entes reguladores oficialicen los nuevos cuadros tarifarios. Este punto es clave. En los despachos oficiales admiten que si bien el Decreto 332 está formalmente vigente, será de cumplimiento imposible o retardado al menos dadas las modificaciones implementadas por el nuevo encargado de su implementación, Santiago Yianotti hasta que la Secretaría de Energía publique por resolución cuál será el precio del gas (PIST) y la electricidad (PEST) que deberán pagar los usuarios a los que se les retiren los subsidios.

A su vez, una vez que se conozca esa normativa, los entes reguladores del gas (Enargas) y de la electricidad (ENRE) deberán cargar esos nuevos precios mayoristas en los cuadros tarifarios de cada distribuidora y llamar a audiencias públicas para su aplicación. Hasta que no se completen esas dos instancias administrativas, la segmentación es, en los hechos, impracticable.

Cambio sustancial

Al mismo tiempo, si bien la ministra ratificó la herramienta diseñada por el ex ministro Martín Guzmán, se introducirá un cambio sustancial en la implementación de la medida. Fuentes gubernamentales aclararon que habrá un plazo para inscribirse que rondarán los 2 a 3 meses y durante ese tiempo nadie perderá el subsidio de forma automática sino se anota, como estaba previsto inicialmente.

La fijación del plazo busca evitar un eventual conflicto político para el gobierno en caso de que de que la inscripción en el Registro de Acceso a los Subsidios de Energía (RASE) se registre más lento que lo pensado. En el planteo de origen, aquellas personas que no completaran el formulario iban a perder el subsidio de forma automática. Luego, una vez que reciban las facturas con aumentos, podrían realizar el planteo de rectificación, pero esa situación dejaba al Ejecutivo y a las distribuidoras frente al escenario posible de tener que refacturar millones de casos, con el consecuente conflicto social y político que eso implicaría. No hay que olvidar que los hogares del Nivel 3 (clase media) ascienden a unos 6 millones en el caso del gas natural y a 8 millones en energía eléctrica.

Quién instrumentará los cambios

El martes 28 de junio el secretario de Energía, Darío Martínez, publicó la resolución 467/22 que avanzó con la reglamentación del decreto 332/22. Lo que hizo esa norma fue delegarle la tarea de instrumentación a la subsecretaría de Planeamiento Energético conducida por Santiago López Osornio, que fue eyectado del gobierno y cuyo reemplazante es el Dr. Santiago Yanotti, representante de Tucumán en el Consejo Federal de la Energía Eléctrica.

Yanotti mantuvo una reunión formal junto al Secretario de Energía de la Nación Darío Martínez y el fueguino Moisés Solorza, también titular de la Secretaría de Energía de la provincia más austral en el propio Ministerio de Economía, donde escucharon propuestas y recomendaciones del funcionario de Melella para minimizar el impacto en las provincias patagónicas y a su vez escuchar las novedades de nueva conducción de la segmentación y de ese modo «Calmar las aguas» ya que el fueguino manifestó públicamente el desacuerdo en la medida impulsada por Guzmán en los criterios establecidos en el decreto por entender que «La medida no representa y vulnera los derechos de fueguinos y fueguinas que vivimos en la zona Austral mas aún teniendo en cuenta que la provincia es una provincia productora de hidrocarburos».

Además de haber calificado la medida como «Porteñocentrista» Solorza, fue muy duro con el entonces Ministro Guzmán al calificar la medida como «Es solamente un guiño al FMI y las y los argentinos necesitamos guiños a los sectores más vulnerables de la argentina, la economía popular y las pymes y la industria, si bajara 2 puntos la inflación se ahorra lo que va a significar el ahorro fiscal», Nada más cierto, o expresiones como «Y las energéticas que aportan? porque las petroleras no aportan los volúmenes equivalentes en electricidad y gas para sostener las tarifas sociales de todo el país, o al menos las provincias petroleras nucleadas en OFEPHI? ¿Que aportan ellos? o solo el esfuerzo tiene que ser de la clase trabajadora?» se preguntó.

Puede que sea por ese motivo que el fueguino haya sido el primer Secretario de Energía que fue recibido por Martínez y Yanotti en el despacho oficial.

El funcionario fueguino había declarado que «La base de cálculo para la quita total de subsidios, esta muy lejos de la realidad que se vive en la patagonia y que la medida era complaciente con el FMI en lugar de ser una herramienta de justicia distributiva en materia energética»

Como era de esperarse, Osornio renunció junto con Guzmán y desde entonces la subsecretaría de Planeamiento Energético permanece acéfala. No obstante, el que tomó la posta para avanzar con la puesta en marcha de la segmentación, al menos en el sector eléctrico, es el ex subsecretario de Coordinación Institucional de la Secretaría de Energía y actual vicepresidente de CAMMESA, Santiago Yanotti, quien el año pasado estuvo trabajando con la Anses y el Sintys para tratar de definir una base de datos que permitiera avanzar con la aplicación de tarifas diferenciales. Yanotti es un funcionario de confianza del jefe de Gabinete, Juan Manzur.

Quienes dejarán de recibir subsidios

El decreto 322/22 establece que dejarán de percibir subsidios aquellos que cumplan alguno de los siguientes requisitos: ingresos mensuales netos superiores a un valor equivalente a 3,5 Canastas Básicas Totales (350 mil pesos, según los últimos datos de Indec), titulares de tres o más automóviles con antigüedad menor a cinco años; titulares de tres o más inmuebles; titulares de una o más aeronaves o embarcaciones de lujo, y/o titulares de activos societarios que exteriorizan capacidad económica plena. Según el gobierno, todos los que cumplen con alguna de esas condiciones equivalen al 10 por ciento de la población y no deberán inscribirse en ningún lado.

Dónde inscribirse

El resto de los usuarios deberán anotarse en el Registro de Acceso a los Subsidios a la Energía (RASE) que estará habilitado en la página https://www.argentina.gob.ar/subsidios, a la que también se podrá acceder a través de la aplicación Mi Argentina, en la sección de Mis Trámites. “Inscribite para mantener los subsidios que hoy recibís en tu hogar a los servicios de luz y gas”, ya puede leerse en la aplicación.
Aquellas personas que no tengan acceso a internet podrán completar el formulario de manera presencial en las oficinas de la Anses o de las distribuidoras de luz y gas.