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Exclusivo: Así será la metodología para aplicar la nueva «Canasta Básica Energética» – el 90% de la Patagonia pierde todo subsidio
Los usuarios y usuarias serán subsidiados siempre y cuando la Canasta Básica Energética represente más del 10% de los ingresos totales del hogar. Para su aplicación, se tendrá en cuenta la cantidad de personas que habitan el hogar, los ingresos y las biozonas climáticas.
La Secretaría de Energía dio a conocer a través de un informe cuáles serán los criterios que se tomarán como referencia para la puesta en marcha del nuevo esquema de subsidios para el gas y la electricidad destinado a los sectores más vulnerables. El esquema contempla la aplicación de la Canasta Básica Energética (CBE) que indicará los consumos mínimos necesarios para la subsistencia de diferentes convivientes, en diversas regiones, meses del año y tipos de suministro.
1- La asignación de subsidios se efectuará considerando al hogar como la unidad en la que reside una persona o un grupo de personas que comparten gastos (habrá tres categorías: 1 o 2 personas, 3 o 4 personas, 5 o más personas) y se tomará en cuenta la suma de los ingresos del grupo conviviente.
2 – En base a esto, el secretario de Energía, Eduardo Rodríguez Chirillo, confirmó que los usuarios serán subsidiados siempre y cuando la CBE represente más del 10% de los ingresos totales del hogar.
Desde la Secretaría detallaron que en el caso de que un hogar tenga $0 como ingreso registrado, se le subsidiará el 100% del valor de la CBE que le corresponda según tipo de hogar, mes del año y biozona.
Según precisaron, el objetivo es obtener una aproximación metodológica al cálculo del volumen en pesos que se destinaría a subsidios directos, con el fin de obtener el número concreto de beneficiarios. La idea es calcular distintos consumos necesarios para la vida de cada hogar y determinar el costo de la energía para cubrir el consumo de cada uno.
Criterios de exclusión e inclusión
Para la asignación de subsidios se hará un cruce sobre jubilaciones y pensiones, pensiones no contributivas, electrodependientes, programas sociales, empleo independiente, empleo dependiente, inmuebles, embarcaciones, automotores, motos y aeronaves.
Si alguna de las personas que integran el hogar cumple con alguna de las siguientes condiciones patrimoniales: tiene al menos una aeronave, posee una embarcación, es dueño de dos propiedades inmuebles o un automotor con una antigüedad menor a cinco años, se le aplicará un criterio de exclusión. Por lo tanto, no percibirá ningún subsidio.
Para los hogares que no hayan sido excluidos en primera instancia por las condiciones patrimoniales, el acceso al otorgamiento del subsidio se definirá al comparar los ingresos declarados por los miembros de un mismo hogar, según los registros administrativos integrados en el Sistema de Identificación Nacional Tributario y Social (SINTyS). No será un proceso sencillo porque en la Argentina cerca de un 40 por ciento de la población trabaja en negro.
Canasta Básica Energética
La CBE se ajustará a las necesidades de los solicitantes. Además de la cantidad de miembros de un hogar, también se tendrá en cuenta la biozona de residencia. Para esto habrá seis niveles que van desde “muy cálido” hasta “muy frío”.
Asimismo, desde Energía indicaron que la CBE considerará la media del mes actual a subsidiar para cada biozona específica, y la utilización de servicios como electricidad, gas natural y/o gas licuado de petróleo. En términos reales, esto implicará que para las zonas que estén nucleadas bajo la categoría “muy cálido”, se subsidiarán más kWh de electricidad y un porcentaje menor de m3 de gas, mientras que para las áreas que están bajo la categoría “muy frío” se aplicará el mismo mecanismo, pero a la inversa.
Para conformar el grupo de hogares excluidos de la aplicación de subsidios, se realizará un test para verificar si alguno de los miembros del hogar cumple al menos uno de los atributos de exclusión. El grupo de inclusión se forma por descarte, representando aquellos domicilios que no cumplen con ninguno de los requisitos de exclusión.
Para asignar un domicilio físico al ID hogar, se elegirá aleatoriamente una provincia y departamento de la base de personas de alguno de los integrantes del hogar, dado que se carece de la información GEO del ID hogar. La elección priorizará, en caso de existir la condición, aquellos registros con información más
completa.
Sobre las biozonas por departamento: para los departamentos con información faltante (NA), se imputarán valores promedios de consumo de energía eléctrica y promedios de consumo y precios para gas. Esta imputación se realizará según el tipo de vivienda (1-2 integrantes, 3-4 integrantes, 4 o más integrantes). La información de viviendas, debido a la naturaleza del análisis, está completa.
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En el caso de RASE=1 y GAS=0, se computará una canasta solo de energía eléctrica para el caso 1. Esto implicará que las personas con la marca de GAS=0 se consideren como aquellas que tienen gas natural pero no han solicitado subsidio. Similarmente, para RASE=1 y GAS=1, se realizará el mismo proceso, pero se sumará la parte de GAS, considerando también el gas natural (ver excel con los consumos
por biozona y tipo de vivienda). No se aborda el caso 2 (GLP).
Es importante destacar que temáticas como Jubilaciones y Pensiones, Pensiones No Contributivas y Programas Sociales son “consolidados». Cada una de estas temáticas abarca varias bases de datos con diferentes actualizaciones.
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